I piani di rientro sanitari - Studio sul modello solidale di regionalismo in Italia

L’idea di un lavoro monografico sui Piani di rientro, ossia sul «programma operativo di riorganizzazione, di riqualificazione o di potenziamento del Servizio sanitario regionale, di durata non superiore al triennio», prende il via dalla constatazione del loro rilievo quale prisma attraverso cui osservare il modello solidale di regionalismo italiano. <br />L’istituto dei Piani di rientro, sottoscritto tra il Presidente della Regione interessata e i Ministri dell’Economia e della Salute in forza della legge, è stato introdotto con la l. 30 dicembre 2004 n. 311, come strumento di controllo della spesa, ma al tempo stesso quale garanzia dei Lea (Livelli essenziali di assistenza) e dell’equilibrio finanziario regionale. <br />Dal 2007 sono stati poi sottoscritti gli Accordi con lo Stato, cui è seguita una significativa giurisprudenza costituzionale. <br />L’analisi dei Piani di rientro consente di addentrarsi in un percorso di ricerca assai fecondo, poiché conduce e obbliga a confrontarsi sia con i profili classici del diritto costituzionale, come il diritto alla salute e il suo carattere di diritto fondamentale, o il principio autonomistico, sia con alcuni aspetti più nuovi e inediti, come il peculiare atteggiarsi del rapporto fra garanzia dell’erogazione di servizi sanitari ed equilibrio della finanza regionale.