Una prospettiva di normalizzazione del fenomeno migratorio. L’accoglienza possibile

«Le migrazioni interrogano oggi la tenuta complessiva degli ordinamenti costituzionali liberal-democratici: da un lato, evidenziano le difficoltà nel rispondere adeguatamente alle esigenze di tutela e di garanzia dei diritti, in primis dei cittadini, ma anche degli stranieri, e, dall'altro, paiono mettere fortemente in discussione la natura sociale e pluralista delle democrazie europee come mai era avvenuto dopo il secondo conflitto mondiale. Le questioni e i nodi problematici che l'immigrazione solleva sono infatti molteplici e di assoluto rilievo: la dimensione della libertà personale connessa e bilanciata con quella della sicurezza; il riemergere di confini statali, quando non di barriere, la chiusura di porti e l'innalzamento di muri; la crisi dei sistemi nazionali di welfare e la necessità di una loro trasformazione; l'esigenza di dialogo o, all'opposto, lo "scontro" tra civiltà, culture e identità differenti. Non si ha la pretesa di esaminarli tutti in questo volume e nemmeno di fornire una risposta definitiva alle molte antinomie e problematiche rispetto alle quali la dottrina si interroga da tempo e in relazione alle quali non esiste di per sé una soluzione semplice e à la carte...» (Dalla Premessa)