L'enforcement delle regole nelle autorità indipendenti. Attività, modelli e ambienti istituzionali

L’attività regolatoria delle autorità amministrative indipendenti coinvolge settori sempre più ampi dell’agire quotidiano; ma come viene resa effettiva? Con quali strumenti ne viene garantito il rispetto? E ancora, quale ruolo ricopre l’enforcement nel ciclo complessivo della better regulation? Attraverso un’approfondita analisi del disegno istituzionale dell’enforcement di sei autorità italiane (AGCOM, ARERA, AGCM, CONSOB, IVASS e Banca d’Italia), l’autrice ne individua i principali modelli e indaga i fattori istituzionali che influiscono sulla loro diversificazione. Ne emerge un quadro variegato, nel quale l’appartenenza all’uno o all’altro modello deriva principalmente dagli ambienti istituzionali (nazionale e sovranazionale) in cui le autorità agiscono. Ma contano anche la cultura e le tradizioni amministrative stratificatesi nel tempo. Cruciali appaiono, a tale proposito, le sfide poste dalla nuova governance UE, che tende ad accrescere i poteri di enforcement direttamente esercitati dalle istituzioni sovranazionali, chiamando le autorità nazionali a un significativo sforzo di adattamento. Il volume offre, inoltre, una prospettiva nuova allo studio dell’enforcement, considerandolo, all’interno del ciclo della better regulation, come una sottofase dell’implementazione, essenziale a garantire efficacia alle scelte di policy.